中共广西壮族自治区质量技术监督局党组关于印发《在全体党员中开展

“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

区局机关各处室、服务中心、直属各事业单位党委（党总支、党支部）：

按照中共中央和自治区党委“两学一做”学习教育工作部署要求，我局制定了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共广西壮族自治区质量技术监督局党组

2016年4月28日

学习教育实施方案

   根据《自治区党委办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(桂办发[2016]14号)及《自治区直属机关工委印发< 关于在区直机关全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（桂直工发〔2016〕18号）要求，按照自治区的统一部署以及彭清华同志在全区“两学一做”学习教育工作座谈会上讲话及到我局调研时的指示精神，现就在我局全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”）提出如下实施方案。

一、指导思想

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各级党委（党总支、党支部）要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的先进性建设为基本要求，扎实开展“两学―做”学习教育，着力解决一些党员干部理想信念模糊动摇，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等问题；着力解决一些党员党的宗旨意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，热衷于搞裙带帮派关系，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加所在党支部的组织生活，不按时足额交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等问题；着力解决一些党员监督意识淡薄，对党内存在的不正常情况，不主动、自觉地揭露、批评、制止、纠正，错误认为监督会影响工作效率，将党内监督看成“麻烦事”，对监督问题“敬而远之”等问题；着力解决一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题；着力解决一些党员精神不振，工作消极懈怠，缺乏物质利益刺激，就有意不作为，或是不去很好学习和钻研，造成不会为或不善为，工作处处被动，起不到先锋模范作用等问题；着力解决一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等问题。

通过开展“两学一做”学习教育，突出问题导向，确保取得实际成效，把全面从严治党落实到每一个党支部，使广大党员切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在党言党、护党、爱党，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通，形成一种能够克服一切艰难险阻的磅礴力量。通过开展“两学一做”学习教育，引导广大党员干部特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

二、目标任务

区局机关及直属事业单位各级党组织要以强烈的使命感和责任感，深入开展“两学一做”学习教育，自觉把思想和行动统一到中央、自治区党委和区局党组的决策部署上来，以“两学一做”学习教育为契机，充分发挥各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用，抓好学习促进工作，推进“质量兴桂”向“质量强桂”新跨越，着力夯实结构性改革的质量基础；以安全为底线，不断提高质量安全保障水平；以中国—东盟检验检测认证高技术服务集聚区建设为重点，主动服务国家“一带一路”发展战略；以技术为支撑，切实提高服务经济社会发展的能力；以改革为动力，推动质监事业持续健康发展，为完成广西实现国际通道、战略支点、重要门户“三大定位”新使命和与全国同步全面建成小康社会目标疑心聚力。

三、主要原则

（一）突出经常性教育，注重分类指导

学习教育要突出经常性教育，区分层次、区分对象，增强学习教育的针对性。这次学习教育在全党上下同时开展，不分批次但要区分层次，既要实现学习对象的全覆盖，又要针对不同对象特点，按需施教。要针对领导干部、普通党员的不同情况分别提出要求，切忌大而化之、上下一般粗。

开展学习教育，要注重分类指导，“一把钥匙开一把锁”。坚持从实际出发，根据不同单位、不同部门、不同岗位特点，针对支部党员人数、党员流动性等具体情况，采取切合实际的方式方法，合理安排，防止“大水漫灌”、一锅煮，力戒形式主义、套路化。

（二）坚持问题导向，确保取得实效

要结合巡视问题的整改开展学习教育，强化问题导向，查摆不足，党员带头整改，把解决问题贯穿学习教育全过程，确保取得实效。

四、主要措施

（一）党组织集中学习

各党委、党总支、党支部或党小组要按照“三会一课”制度，每月至少组织一次集中学习。以“质检大讲堂”、专题讲座、座谈会、研讨会、报告会等集体交流形式，集中学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》《党委会的工作方法》等党内法规，学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平同志关于机关党建的重要论述》等系列重要讲话精神。

（二）党员领导干部带头讲党课

   突出党支部在学习教育中的基层作用，党支部每季度至少安排一次党课，“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。党员领导干部要带头在所在党支部和下属机构、联系社区、对口扶贫点党支部讲党课；贫困村党组织第一书记应主动为派驻村党员讲党课。讲党课要突出主题、聚焦问题，注重深刻道理的大众化解释，注重采取普通党员易于接受的方式，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，做到接地气、有活力。

（三）组织中心组专题学习，围绕专题学习讨论

各级党委、党总支要围绕2016年中心组理论学习方案，每季度组织中心组学习。并围绕“怎样做合格党员”，分别按照“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”四个专题深入开展讨论。引导党员对照合格党员具体要求，联系个人的思想工作生活实际，查找差距不足，明确努力方向。    

（四）召开党支部专题组织生活会

年底前，每个党支部要精心组织召开“两学一做”专题组织生活会，党员领导干部要参加“双重组织生活会”。支部班子及支部成员要对照职能职责，进行党性分析，逐一进行自我剖析。用好批评和自我批评这个“利器”，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。会前要做好充分准备，面向党员和群众广泛征求意见。会上要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组参照党支部的要求，召开专题组织生活会。

（五）开展民主评议党员

   以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照合格党员的具体要求，重点围绕履行党员义务、参加组织生活、完成组织交给的任务以及在生产、工作、学习和社会生活中发挥作用等内容，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。

（六）结合质监工作特点，开展主题活动

1.开展“四个一”活动。以开展“手抄一遍党章、写一篇手抄党章体会、对照党章查找一次存在同题、立足岗位做出一个承诺”活动为载体推进“两学一做”，促进机关党员坚定理想信念,履行党员义务，做合格党员。在全体团员中也开展“手抄一遍党章”活动。

2.开展党员为供给侧结构性改革献计献策“金点子”征集活动。围绕“十三五”怎么看、干什么、怎么干，广西四大战略、三大攻坚战，深度融入“一带一路”建设，加快推动产业转型升级，打赢脱贫攻坚战等问题广泛征集党员干部的意见和建议。对被采纳并收到良好创新效果的“金点子”，区直机关工委将给予通报表扬和奖励。

3.开展机关党员服务贫困地区，为脱贫攻坚做贡献活动。号召发动党员和入党积极分子组建服务志愿者队伍，深入我局扶贫联系点，与贫困村第一书记互动，开展党员献爱心”结对帮扶活动、“做坚强后盾·强扶贫支撑”大行动，为贫困地区困难群众办好事实事，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

4. 践行社会主义核心价值观，促进质监行风建设

通过“3.5学雷锋日”“3.8妇女节”“3.15国际消费者权益日”等主题日的义务为民服务、定点扶贫、系列创先争优活动以及借助质监文化展厅平台开展实践教育等措施，深入推进精神文明建设，为推动我区“十三五”良好开局，服务供给侧结构性改革，加快实现“两个建成”目标提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养和良好的文化条件。

通过策划丰富多样的主题读书活动、主旨演讲、专题讲座、有奖征文等方式，开展“书香质检”活动，区局网站开设党建与党风廉政建设专栏。

5.组织评比表彰。在纪念建党95周年活动中，区局将结合区直工委评比表彰工作部署，组织开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评比表彰，以树立先进典型和先锋模范，鼓励广大党员比学赶超、创先争优。

6.共青团集中开展“学党史、感党恩、跟党走”主题实践活动。今年将由区局机关党委牵头，局团委负责组织我局广大团员青年，以党史读书学习交流活动、集中组织报告会、座谈会、参观党史博物馆、革命纪念地、观看红色影视剧、参观寻访优秀党员老党员等形式，开展“学党史、感党恩、跟党走”主题实践活动。以纪念建党95周年，引导青年了解党、热爱党、拥护党，把团员青年凝聚在党的旗帜下，紧跟党走在时代前列。

7.参加广西区直机关“知党恩·跟党走”纪念建党95周年歌咏比赛

为纪念中国共产党成立95周年，凝聚人心，鼓舞斗志，弘扬革命优良传统，抒发革命情怀，增强理想信念，坚定党员干部的“三个自信”,激发区直机关干部职工为“十三五”良好开局和“两个建成”目标做出积极贡献的热情，我局将组队参加自治区直属机关工委在“七一”前夕举办的广西区直机关“知党恩·跟党走”歌咏比赛活动。

（七）狠抓突出问题的整改

针对自治区党委第四巡视组反馈的突出问题，加大整顿基层党组织工作力度，配齐配强党组织班子特别是带头人，发挥好党委委员（党总支委员、党支部委员）、纪委委员（纪检委员）的作用，健全机关党建工作制度。在本单位开展一次党员组织关系集中排查，摸清党员情况，理顺党员组织关系，把“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员重新纳入党组织有效管理。各级党组织要督促党员按月足额缴纳党费，按要求参加所在支部组织生活，履行党员义务。

   五、工作要求

（一）提高思想认识，抓好责任落实，加强组织保障

   各单位、各部门要提高认识，把开展“两学―做”学习教育作为今年首要政治任务来抓，结合今年的工作部署，认真谋划，精心组织。区局人事处牵头组织实施，负责学习教育的组织协调，机关党委配合做好相关工作，抓好督促落实。各党委（党总支、党支部）书记要亲自安排部署，带头过好双重组织生活，推动领导班子、领导干部在“两学一做”学习教育中走在前头，做好表率，管好党员，带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

（二）加强培训、指导，强化督促检查

机关党委要对基层党组织书记、组织委员、组织员等基层党务工作者进行“两学一做”学习教育工作专题培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。各党委（党总支、党支部）要对所辖党支部学习教育进行全覆盖、全过程具体指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，督查党员干部职工认真做好学习教育记录。加强对“四个本子”和党员按时足额缴纳党费情况等问题的检查，以强有力的检查督导确保学习教育质量，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

   （三）做好宣传工作，按时报送材料

各级党组织要积极宣传、展示党组织活动，及时总结并向区局人事处报送学习教育中的先进经验、优秀成果和模范典型。各直属事业单位要及时将开展“两学一做”学习教育的实施方案和有关情况、报告等报送至区局机关党委，并于年底报送“两学一做”学习教育工作总结。